Absolutorium to proces uroczystego usuwania zwłok budżetu z parlamentu, tak uważa L.Garlicki.
Instytucję kończącą sekwencyjną procedurę budżetową, na którą składają się uchwalenie ustawy budżetowej, jej wykonanie i skontrolowanie sposobu jej wykonania.

Celem tej publikacji jest próba oceny instytucji absolutorium na płaszczyźnie rozwiązań normatywnych, jak również scharakteryzowania jej od strony praktyki parlamentarnej.

Absolutorium jest mechanizmem ściśle związanym ze sprawowaniem przez Sejm funkcji kontrolnej nad działalnością Rady Ministrów.
Zakres przedmiotowy instytucji ograniczony został jednak tylko do fragmentu działalności Rady Ministrów tj. realizacji przez rząd norm ustawy budżetowej.

Więc niezwykle ważną kwestią jest udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy absolutorium stanowiące konstytutywną instytucję kontroli, pozwala Sejmowi w sposób rzeczywisty kontrolować działalność Rady Ministrów w aspekcie wykonywania ustawy budżetowej.

Praca powstała, dlatego że brak jest na rynku opracowań łączących w sobie 3 istotne elementy- genezę, rozwój, udział organu kontroli oraz role Sejmu w kontrolowaniu wykonywania ustaw budżetowych.

W dostępnej literaturze jest spojrzenie na tę instytucję przez pryzmat kompetencji organu kontroli lub poprzestanie na ocenie absolutorium jako instrumentu, za pomocą którego Sejm prowadzi kontrolę nad działalnością Rady Ministrów.

Kolejny powód to podjęcie badań nad instytucją absolutorium aby dostrzec w niej ważne, zwłaszcza z punktu widzenia praktyki parlamentarnej, mechanizmu pozwalającego kontrolować działalność Rady Ministrów.

Praca składa się z 7 rozdziałów.

Pierwsze 3 mają charakter historyczny- omówiona w nich została geneza i ewolucja instytucji absolutorium.

W rozdziale poświęconym najstarszemu okresowi kształtowania się kontroli zarządzania środkami publicznymi przedstawiona została geneza absolutorium oraz rozwój 2 modeli kontroli finansów.

Rozdział drugi poświęcony został funkcjonowaniu absolutorium w II Rzeczypospolitej oraz w czasie II wojny światowej.

Kolejny rozdział pracy prezentuje model kontroli wykonywania ustawy budżetowej obowiązujący w latach 1944-1997.
Absolutorium jest jednym z kilku konstytucyjnych mechanizmów pozwalających Sejmowi kontrolować działalność Rady Ministrów.

W kolejnym, szóstym rozdziale omówiono procedurę podejmowania uchwały w przedmiocie absolutorium dla Rady Ministrów.
W rozdziale tym nie ograniczono się do analizy rozwiązań w płaszczyźnie normatywnej, ale poszukiwano odpowiedzi na pytanie, w jakim stopniu wnioski z wykonania ustawy budżetowej i założeń polityki pieniężnej oraz opinia w przedmiocie absolutorium wpływają na podjęcie przez Sejm uchwały o udzieleniu lub odmowie udzielenia absolutorium.

Ostatni rozdział pracy poświęcony został sejmowej uchwale w przedmiocie absolutorium oraz skutkom udzielenia bądź odmowy udzielenia absolutorium Rady Ministrów.
W rozdziale tym przedstawiona została również praktyka ustrojowa podejmowania uchwał w przedmiocie absolutorium.

Niniejsza praca stanowi zmienioną wersję rozprawy doktorskiej obronionej spojrzenie na absolutorium- instytucję prawa parlamentarnego o niezwykle istotnym znaczeniu dla funkcjonowania demokratycznego państwa prawnego, związaną z finansowym aspektem jego działalności.

Praca ma charakter prawniczy, nie wyczerpuje politologicznych i socjologicznych aspektów prowadzenia następczej kontroli wykonywania ustawy budżetowej.

Tytuł: Absolutorium jako realizacja funkcji kontrolnej Sejmu
Autor: Joanna Juchniewicz
rok:2010
wydawnictwo: Uniwersytet Warmińsko-Mazurski
ilość stron: 261
okładka : miękka
ISBN: 9788372996916